您提出的《关于加快“气化汉中”建设的建议》（第108号）收悉，现答复如下：
“气化汉中”工程是“气化陕西”工程组成部分，是一项重大惠民工程。大力推广和使用以天然气为代表的新型能源，是贯彻“五大发展理念”、加快产业结构调整、保护生态环境、实现绿色循环发展的战略之举。我局作为市政府“气化汉中”工作领导小组成员单位，自觉服从市委、市政府“气化汉中”工程的统一部署，自2006年以来，制定“气化汉中”年度目标任务，积极开展工作，督促“气化汉中”项目实施企业，全力推进项目建设步伐。
经过近十年的发展，至“十二五”末，陕西省天然气公司已建成宝鸡—留坝—汉中（勉县）--城固—西乡—安康共计451.8公里的长输天然气高压管线；市中心城区、留坝县、城固县、勉县及西乡县等县（区）均使用上了管输天然气，其他各县目前使用CNG（即压缩天然气）气源；建成天然气门站8座、天然气中压主干管网450余公里、汽车加气站11座；累计实现15万户居民用户、424户非居民用户的通气。2012年年底，镇巴、略阳、佛坪三个山区县实现天然气通气点火，提前三年实现了市辖各县区城市100%通气的目标。
2015年全年汉中市天然气用量已突破6000万立方米（是2011年全年用量的200余倍，比2012年全年用气量增长了近3倍，较2013年全年用气量增长了65%，超出2014年全年4125万立方米用气量1800余万立方米）；2015年汉中市日最高用气量已突破42万立方米，是十二五初的近400倍；市中心城区最高日用气量达35万立方，是十二五初的350余倍。全市累计用气量已突破1.5亿立方米。
（一）确保居民供气。2015年冬季，因西气东输管线天然气供应出现大范围短缺，我省每日天然气供气缺口达540万立方米，宝鸡至汉中天然气长输管线作为我市唯一气源点供气压力大幅度降低，中心城区部分小区出现了气压不稳定，影响居民冬季用气的情况。为此，我局采取了以下措施最大限度的缓解居民生活用气矛盾，一是由燃气企业成立专项工作组，对出现气压不稳定小区的所有调压设施、计量设备等进行全面清理排查，清洗滤网及流量计；二是在新希望公司门站安装了天然气旁通设备，增加天然气流量值；三是中心城区所有汽车加气站停止加气，努力提升城区管网供气压力；四是对中心城区部分工商业用气大户进行停气，优先确保居民用气；五是通过汉中市天然气投资发展有限公司，向省天然气公司提出增加宝鸡至汉中长输管线供气压力的要求，同时，就此紧急情况上报市政府，请求市政府领导予以协调，经协调,结合安康市天然气工程起步晚、用户少的实际，临时关闭了宝汉线至安康市的供气阀门，全力保障我市用气。 2016年1月，汉安线与中贵线联络线(宁夏中卫至贵阳,途径陕西省)天然气输气管道工程（勉县至康县段）正式开工建设，项目全部建成后，将实现我市与省外天然气主干线的互联互通，为陕南地区开辟第二气源点，可缓解我市经济社会快速发展所面临的天然气需求压力，对于保障我市能源安全、提升群众生活品质具有重要意义。
2015年12月22日，市物价局转发了陕西省物价局根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2014〕467号)精神，印发的《陕西省物价局关于实行居民生活用气阶梯价格制度的通知》（陕价商发〔2015〕108号）。明确了自2016年1月1日起，对全市管道天然气直达的城镇居民生活用气实行阶梯气价制度。
根据通知精神，我省居民阶梯气价制度将居民生活用气量划分为三档，气价实行超额累进加价。第一档气量独立采暖（使用家庭壁挂锅炉采暖）居民用户年用气量为2000立方米（含）及以下，非独立采暖居民用户年用气量为480立方米（含）及以下，用气价格仍按现行居民生活用气价格执行；第二档气量独立采暖居民用户年用气量为2000立方米—3000立方米（含）之间，非独立采暖居民用户年用气量为480立方米—660立方米（含）之间，用气价格执行现行居民生活用气价格的1.2倍；第三档气量独立采暖居民用户年用气量为3000立方米以上，非独立采暖居民用户年用气量为660立方米以上，用气价格执行现行居民生活用气价格的1.5倍。阶梯气价以年度（每年1月1日至12月31日）为周期执行，居民用（购）气量在年度周期之间不累计、不结转。
（二）依法实施管理。我局按照国务院《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》对燃气企业依法实施管理，按照国务院《城镇燃气管理条例》规定，燃气企业在运营过程中所有的收费问题均由物价部门依法进行管理，我市目前所有天然气公司收取的居民用户安装工料成本费标准均经过省物价部门核准，工商业用户由天然气公司和用户依据《合同法》以市场原则进行安装。
（三）强化质量监管。燃气工程建设质量是攸关人民群众生命财产的核心，我局一直高度重视，按照国务院《城镇燃气管理条例》、《建设工程质量管理条例》等国家法律法规规定，所有天然气工程必须严格按照规划、勘察、设计、工程质量监督、压力管道监检、施工、监理、竣工验收等基本建设程序进行，必须严格按照《城镇燃气设计规范》等国家强制性技术规范来进行工程施工，并进行竣工验收报备后方可投入试运行。因此，无论是中压管道铺设和工商业、居民入户工程从签订合同一直到竣工验收，建设周期较长，同时，天然气施工还受到规划审批、道路开挖、开发商工程进度、单位（个人）阻工等不利因素的制约。
最后，感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您能一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多、更好的意见和建议，促进我市城市管理工作向更高水平迈进。
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